2017-03-08 00:50:50 来源：新华社

新华社北京3月7日电 题：体现党中央决策部署要求 体现共产党治国理政方略——代表委员审议讨论政府工作报告

新华社记者

把握发展大局，做好经济工作，是党之要务，国之大事。

在全国两会审议讨论现场，代表委员围绕政府工作报告，谈体会、建言论、献计策，认为报告体现了以习近平同志为核心的党中央的要求，体现了执政的中国共产党治国理政的方略。

代表委员纷纷表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，去年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现良好开局。今年要继续坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。

把握发展大局 实现稳中求进

在全国两会开幕前的2月28日，习近平总书记在中央财经领导小组第十五次会议上就做好今年经济工作指出：要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局。提交代表委员审议讨论的政府工作报告，体现了中央精神。

过去一年，我国经济社会发展面临诸多挑战。全国人大代表、山东东营市委书记申长友说，去年经济社会发展主要目标任务圆满完成，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻党中央审时度势、驾驭全局的治国理政方略的结果。他说，在坚持稳中求进工作总基调下，目前经济稳中向好的趋势越发明显，这更加坚定了我们下一步发展的信心。

秉纲而目自张，执本而末自从。代表委员认为，报告提出的一系列举措，是党中央治国理政方略的具体体现。

全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻说，报告提出坚持稳中求进工作总基调，“只有‘稳’住大局，才能为各项改革求‘进’创造良好宏观环境。”

全国政协委员、经济学家张连起认为，当前世界经济增长低迷态势仍在延续，不稳定不确定因素增加，我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，处理好“稳”与“进”的关系尤为重要。

全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说，党中央确定的稳中求进工作总基调对指导实际工作至关重要。陕西通过稳工业增长、促有效投资、扩内需潜力、保经济增长，积极主动抓好新支柱产业培育、基础设施完善、体制机制优化等利在长远的工作，努力在稳的前提下做到关键领域有所进取。

全国人大代表、中船重工风帆股份公司董事长刘宝生说，稳中求进也是企业必须秉承的基调。当前实体经济遇到一些困难，首先要“稳”住，想办法不被市场的大浪冲垮，然后在质量创新上下大功夫，以“进”赢得市场先机。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，稳中求进工作总基调反映了党中央对经济形势的判断更宏观全面，决策更客观有效，方法更稳健成熟。既着眼当下、又着眼长远，在这一总基调指导之下，“中国号”巨轮一定会行稳致远。

确保平稳健康发展 努力提高质量效益

习近平总书记在中央财经领导小组第十五次会议上强调，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益。这是党中央确定的做好2017年经济工作的一项重要任务，是当前中国经济要做的一篇大文章。

政府工作报告对经济提质增效进行了具体部署，如“坚持以提高发展质量和效益为中心”“推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平”“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”等。

全国政协委员、经济学家厉以宁说，经济发展最重要的问题是效率，这包括两个基础，一是物质技术基础，如厂房、设备、原材料、劳动力质量等；另一个是人们的认同感，如果企业都追求质量和效益，就是一种巨大的推动力量。

全国政协委员李毅中认为，产业调整只是手段，提质增效才是目的，新动能正在撑起发展新天地。“要靠技术创新改造传统产业，同时积极培育新产业、新业态、新模式。正如政府工作报告中所说，‘要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力’。”

全国人大代表、全国人大财经委委员李礼辉说，我们从报告一张张民生清单中，读出了坚持以人民为中心的发展思想，更加重视人民在发展中的获得感。在解决人民最关切的问题中谋发展求进步，就是经济提质增效的过程。

“真正有质量有效益的发展要靠人才。”全国人大代表、西安交通大学校长王树国说，从陕西看，优质人才资源优势明显，建议国家为西部营造能够聚集人才、干事创业的环境氛围、政策和导向支持，助推西部地区更好发展。

全国人大代表、金风科技董事长武钢说，绿色发展是经济提质增效的一大关键，这在报告中体现得十分突出。“我们拒绝以雾霾频发、水土污染为代价的发展，要通过产业结构调整和全社会共同努力，为发展绿色经济贡献力量。”

全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东说，经济提质增效的过程应该利用好互联网、大数据等新技术应用，通过物流云、金融云、数据云等对社会化资源进行共享，更好地与需求对接，满足消费升级需求的同时，进一步扩大消费对经济的拉动作用。

不断深化供给侧改革 促进调结构有效进展

习近平总书记在中央财经领导小组第十五次会议强调，确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。

2017年，供给侧结构性改革从“攻坚之年”迈向“深化之年”。政府工作报告列出了“三去一降一补”的路线图：今年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上；全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元……

全国人大代表、山东省潍坊市委书记刘曙光认为，“今年，我们要按照总书记要求，紧紧扭住处置‘僵尸企业’这个‘牛鼻子’，继续深入推进去产能。‘小散烂’的落后产能去掉了，‘中高端’企业的市场环境得以改善，劣币驱逐良币的情况就会得到扭转。”

“去产能仅用行政手段不行，报告提出要运用市场化、法治化手段，科学精准、有序有效、持续攻坚。”全国人大代表、本钢集团董事长陈继壮说，去产能攻坚需要久久为功，避免死灰复燃。同时，去产能不是简单做减法，还要同步提升优质产能，推动行业结构整体升级。

谈到降成本问题时，全国人大代表、江西省地税局局长张和平说，减少企业的交易成本、制度成本等也是一种重要的减负，当前这块还有很大的下降空间。

在一线车床加工岗位工作了20多年的全国人大代表、陕西法士特汽车传动集团公司首席技能培训师曹晶表示：“推进供给侧结构性改革，必须提高中国制造质量，打造中国制造品牌。我们有一支优秀的产业工人队伍，我特别关注报告中提到的工匠精神，就是要追求卓越，精益求精，擦亮中国制造的招牌。”

作为一名来自基层的全国人大代表，陕西礼泉县西张堡镇白村党总支书记李朝鲜十分关注农业供给侧改革。“当前农业主要面临产销不对路问题。一方面，农民生产出来的东西市场不需要。另一方面，市场需要的东西农民生产不出来。要推进农业结构调整，引导农民根据市场需求发展生产，促进现代农业建设，打造农村一二三产业融合发展新格局。”

代表委员纷纷表示，今年是党和国家事业发展中具有重要意义的一年，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，万众一心、攻坚克难，做好各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（记者何雨欣、林晖、王敏、王海鹰、白阳、伍岳、许祖华）

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