记者:杨运涛

4月12日下午,市长徐长斌主持召开市政府九届五次常务会议。会议审议研究新一轮财政体制和部门预算；听取蒲阳开发投资有限公司2017年工作计划和重点项目工作情况汇报；听取关于公汽改革的情况汇报；传达贯彻全省城管执法体制改革工作会议精神。

会议指出，《应城市乡镇财政管理体制改革实施方案（草案）》体现了深化财政体制改革的总体要求，科学界定了乡镇事权和支出责任，增强了镇级保障能力，解决了后顾之忧，确保乡镇能集中精力抓管理，强服务，谋发展。要坚持事权与支出责任相适宜原则、激励与约束机制相结合原则、规范与持续发展相协调原则，充分调动乡镇发展实体经济和消赤减债的积极性。要强化乡镇收入目标管理，加强支出规范管理，硬化预算约束，确保完成目标任务。市直部门预算编制保障了工资运转和改革推进的需要，保障了落实民生及惠民政策的需要，保障了市委、市政府重大决策部署落实的需要，切实做到了保基本、保重点、保运转。市财政局要扎实推进依法理财，认真规范支出管理，大力深化预算改革，全面推进预决算公开工作。

会议认为，近年来，城投公司在融资、项目建设以及公司做大做强方面创新工作方式方法，做了很多有益的探索，取得了很好的成效。城投公司要围绕做大做强，突出发展第一要务，突出工作重点，加快发展。要围绕全年融资17.5亿元的计划，抓紧手续办理，抓紧对接，加强PPP项目策划，进一步拓宽投融资渠道。各相关部门和乡镇要加强政策研究，加强拆迁、征地等方面的协调配合，加快推进老县河综合治理等重点项目建设。要加强改革创新，理顺体制机制，实现规范运作，进一步在增强造血功能上下功夫，推进转型发展，为“四区五城”建设作贡献。

会议指出，我市原有的公汽运营模式持续时间较长，管理体制不顺，不符合相关政策法规要求，不适应市民出行和城市发展的需要，影响了社会稳定，影响了城市形象，亟需改革创新，实行公车公营。要本着尊重历史、参照周边、坚持政策、维护稳定的原则，制定具体实施方案，积极稳妥推进。市交通运输部门要加强管理，形成合力，确保公汽改革政策稳妥落地，发挥最大的经济效益和社会效益。要制定公车公营管理细则，优化公交线路，加强司机培训教育，提高服务质量，确保市民出行便利。

会议强调，城管执法体制改革事关城市的健康运行和发展，事关政府的形象，是解决城市管理问题的迫切需要，必须不折不扣落实好这项改革任务。要将城管执法体制改革列入重要议事日程，成立改革领导小组和工作专班，积极稳妥推进改革工作。要学习借鉴外地改革经验，结合我市实际，科学制定改革方案，确保6月底前完成具体方案并上报省政府审批。要在年底前完成城管执法机构的综合设置，匡定城市管理主要职责，并实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。要按照成熟一项划转一项的原则，逐步集中行使需要纳入综合执法范围的行政处罚权。整合前，各相关单位职责一律不变，按原责任划分履行法定职责，确保工作连续性和稳定性。

会议还书面传达学习了近期全国、全省、全市重要会议精神，并安排部署了贯彻落实意见。