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下真功求实效 精准助力“脱贫攻坚”

——应城市人大常委会开展“人大代表在行动”“回头看”活动的做法与成效

今年5月21日，省人大常委会召开“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”电视电话会后，应城市人大常委会迅速行动，顺势而为，按照“两覆盖、两不变、一加强”总体要求，认真组织展开新一轮“代表行动”活动，以抓整改、抓覆盖、抓成效为着力点，力促活动取得实效。

一、扣紧主题“抓整改”，认真落实“回头看”

应城市紧紧围绕“推动整改，着力解决脱贫攻坚实际问题”活动主题，以“四看”“三实”的“硬措施”，认真落实“回头看”部署要求。具体对标“四看”，一看去年指出的问题是否得到整改？没有整改的，问题出在哪里？二看中央和省委决策部署是否得到落实？没有落实好的，是哪个层面出了问题？三看政府部门在脱贫攻坚中是否有作为？群众如有意见的，责任由谁承担？四看人大代表履职尽责是否扎实？对务虚走过场的，如何接受选民问责？严格对照“三实”，前期代表提出的建议必须真实，避免关门造册；贫困户的诉求必须落实，防止过期作废；帮扶贫困户的措施必须现实，杜绝空头支票。通过“四看”、“三实”，共梳理“代表行动”推进过程中的问题和不足22条，扎实补齐工作短板。

二、联系帮扶“抓覆盖”，力促活动“接地气”

人大代表参与精准扶贫，是新时期人大代表履职尽责的新要求。为了将“代表行动”工作做实做细，使之成为代表与选民之间的桥梁和纽带，应城市按照“两覆盖、两不变、一加强”的总要求，改变以往“一对一”帮扶点小面窄的模式，按照便于组织、便于联系、便于活动的原则，充分考虑代表层级、结构、属地、工作性质等实际，将885名“五级代表”编入62个活动小组，并明确各个代表小组组长。62个活动小组按照有关要求对接相应数量的贫困户、贫困对象，885名人大代表人手一份“联系贫困户卡片”，实现了代表和贫困户的双向“全覆盖”。人大代表充分利用农村小农闲时期，以集中走访、小分队走访、个人分散走访等不同形式，进村入户，宣传政策，倾听民意，抚慰民心，把责任担在肩上，向社会传递一份正能量。截至7月31日，人大代表共走访贫困户6475户，代表参与率达97%。人大代表在走访贫困户时，除了完成帮扶措施、政策兜底、干部作风等“四问”规定动作外，还十分关心贫困户的收入状况和实际困难，当看到有的贫困户家中病人卧床、生活窘迫，部分代表随即慷慨解囊，为贫困户解困尽绵薄之力。全国人大代表程梦醒和省人大代表孙晓霆、陈小菊为贫困户送去大米、食用油等慰问物资；市人大代表陈军所联系镇福利院几位老人，联系走访时给老人们送去十几箱红茶、绿茶和矿泉水，让老人们解暑降温；谢学归代表出资4万元帮助贫困户进行危房改造；陈喜燕代表每年捐款3万元帮助偏远村抗旱。代表们对贫困户的关爱之情，让“代表在行动”活动赋予人情味，很是“接地气”。

三、强化责任“抓落实”，提升履职“新高度”

应城市注重人大代表的组织与引导，激发人大代表参与精准扶贫和社会事务的工作热情，引导代表了解问题、反映问题、帮助解决问题，不断提升代表履职能力和履职水平，使之成为人民群众可信赖的“代言人”。活动第一阶段收到129件意见和建议中，反映市级层面解决的有58件，镇级层面解决的有69件，村级有2件；涉及到危房改造、教育、政策兜底、产业扶贫、交通、基础设施建设、就业培训等方面。市人大迅速分类、专门汇报、及时转交、跟踪督办，推动代表提出的建议得到落实解决，截至8月，共解决问题69个，意见建议办结率53%，群众满意度和获得感进一步提升。有代表坦言，“代表行动”活动，拉近了代表与群众的距离，既帮助贫困户解决了一些实际困难，也充实了代表履职的内容，还丰富了人大工作的内涵，起到了相互促进，相互补充的效果，积累了宝贵经验。