我市按照“统一规划、统一实施，市场融资、政府补助，委托建设、提速增效，完善手续、不留矛盾”的原则，全面加强乡镇“五小”（即小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室）和周转房建设，切实改善乡镇干部工作生活环境，激发其扎根基层、干事创业的热情。