中共应城市委九届五次全体会议决议

（2023年8月26日中国共产党应城市第九届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党应城市第九届委员会第五次全体会议，于2023年8月26日召开，出席这次全会的有市委委员40人，市委候补委员7人。有关方面负责同志和基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共应城市委 应城市人民政府 关于推动城市和产业集中高质量发展 全力打造孝感县域经济高质量发展重要增长极的实施方案》。市委书记徐长斌同志就《实施方案（草案）》起草情况向全会作了说明，并作总结讲话。

全会一致认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，顺应国内外发展大势，坚持以高质量发展为主题，团结带领全党全国各族人民推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。今年以来，习近平总书记多次主持召开重要会议、赴地方考察，指引各地完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以高质量发展推进中国式现代化，为地方实现高质量发展提供了根本遵循。孝感市委赋予应城打造孝感县域经济高质量发展重要增长极的使命任务，为应城当前和今后一个时期高质量发展进一步指明了方向、理清了思路。全市各级党组织要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届四次全会和孝感市委七届七次全会精神，推动城市和产业集中高质量发展，加快把应城做大做强，奋力打造孝感县域经济高质量发展重要增长极，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、孝感加快打造武汉都市圈重要节点城市作出应城贡献。

全会提出，要坚持流域治理、安全发展，系统观念、协调发展，开放协作、创新发展，节约集约、集聚发展，人民至上、共享发展“五个原则”，围绕打造孝感县域经济高质量发展重要增长极战略定位，以提升中心城区首位度和产业集聚力为核心，加快建设“三区两地一中心”（绿色化工与建材产业集聚区、全国优质糯稻产业示范区、农文旅养融合样板区、产学研用转化基地、现代化滨河城市绿地、国家级新能源及深地储能中心），切实把应城做大做强，推动应城在城市功能、产业功能、交通功能、生态功能等方面更好发挥重要增长极作用。要统筹实施“到2025年、2030年、2035年”三个阶段目标，力争到2025年全市GDP达到700亿元，“2+1”产业集群营收达到740亿元左右；到2030年全市GDP达到1000亿元以上，“2+1”产业集群营收达到1300亿元左右；到2035年全市GDP达到1500亿元以上，“2+1”产业集群营收达到1800亿元左右，主城区建成区面积达到40平方公里左右、人口达到30万人左右。

全会强调，要聚焦聚力打造紧凑城区。要优化城市空间布局，聚焦推进人口集中、产业集聚、功能集成、资源集约，构建高效高质规划支撑体系和“一主、一副、三轴、多组团”城市空间结构。要明确重点片区功能定位，重点围绕老县河、短港河两条河流布局城市和产业，促进产城融合。要推动王桥路等骨干道路跨过长荆大道向南延伸，拓展建设12.5平方公里的两河新区，主城区建成区面积达到40平方公里左右。要以世纪大道为轴，西部建设“行政商务核”“生态休闲核”，东部建设以经济开发区和化工产业园区为核心的“工业发展核”。要集中精力建设两河新区，抢抓长江大保护等政策机遇，将两河新区打造成靓丽的现代化城市滨河新区，提升城市承载能力。

全会强调，要做大做强优势产业集群。坚持“产业集群＋工业园区”发展模式，精准对接省“51020”产业体系和武汉“965”产业集群战略，加快推动现代化工产业绿色转型、绿色建材产业集群发展、新能源产业倍增突破。要大力实施“技改提能、制造焕新”行动，推动盐化产业持续延链补链强链，着力打造千亿级现代化工产业集群。要有序推进云图控股投资75亿元的盐化转型升级项目，加快推进长江产业集团投资202.5亿元的盐碱绿色低碳产业园项目。要充分发挥“国家火炬计划应城精细化工新材料产业基地”金字招牌作用，依托英科卡乐、中北工贸、迪美科技、星火化工等企业，建设湖北省大型精细化工产业基地。要以回盛生物、宇阳药业、湖北研妆等企业为重点，努力打造武汉东湖国家生物产业基地配套的药物制品生产基地。要依托三棵树、保立佳、大禹九鼎、箭牌家居（乐华厨卫）等知名企业，重点发展涂料新材料、装饰材料、定制家具等产品，着力打造华中地区绿色建材重要生产基地。要大力实施能源强市战略，提速中能建300MW级压缩空气储能电站、国电投应城压缩空气储能电站等项目建设，加快打造国家级新能源及深地储能中心。

全会强调，要深入推进产城融合发展。坚持以文为魂、以水为脉、以绿为韵，深入推进“五城同创”，持续擦亮蒲骚文化、灵泉文化、膏盐文化、红色文化底色，加快实现“天蓝、地绿、水清、景秀、低碳”的美丽应城。要畅通城市道路微循环，大力发展智慧公交，持续提升城区7个已改造集贸市场管理水平，高质量推进城区供水、老旧燃气管网设施改造、雨污分流、老旧小区改造、既有住宅电梯加装和公共停车场、新能源汽车充电设施、小微型消防站及“应达万家”寄递物流体系建设等民生实事项目，不断完善城市服务功能。要深化汉孝应互联互通，加快推进硚孝高速公路西延伸线项目建设，提速汉孝应1小时通勤圈，推动应城全方位融入汉孝同城化发展。要强化教育、医疗、文化、体育等公共服务配套，切实提升城市公共服务水平。要围绕全市现代物流、电子商务、数字信息等重点领域，加快引进一批现代服务业重点项目落户应城，持续推动现代服务业与先进制造业“两业融合”发展。要以创建“荆楚文旅名县”为抓手，深度挖掘汤池温泉、国家矿山公园·爱漫文旅小镇4A级景区、老观湖国家湿地公园、有名店国有林场等资源，打造更多农文旅养融合样板点。

全会强调，要增强县城综合承载能力。要坚持县城规划、建设、治理全生命周期管理，控制建筑高度、人口密度、用地强度，适时调整优化房地产政策，提升县城建设品质。要彰显县城龙头地位，提升就业、教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务水平，加快推进以人为核心的新型城镇化和以县城为重要载体的就地城镇化，增强县城吸附能力。要深化“互联网+政务服务”，加强“数智应城”建设，巩固不动产、供水、供电等高频事项“随时办”成果，实现办事“一次登录、全网可办”。

全会强调，要推进土地节约集约利用。要建立工业用地全生命周期管理模式，着力解决土地利用结构不优、效益不高的问题，推进全域国土综合整治，深入挖掘耕地后备资源潜力，优化林耕布局。要严格按照规划管控用地，开展自然资源节约集约示范县（市）创建，引导各类用地有序布局与资源高效配置。要大力发展“飞地经济”，引导乡镇招引项目集中布局到工业园区。要健全亩均效益管理机制，构建土地集约高效可持续利用体系。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央决策部署和省委、孝感市委工作要求，对标对表“敢快干”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力推进城市和产业集中高质量发展，不断把应城做大做强，奋力打造孝感县域经济高质量发展重要增长极，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区、孝感加快打造武汉都市圈重要节点城市作出应城新的更大贡献。