12月11日中午，湖北应城市四里棚街道刘杨社区幸福食堂内前来就餐的老人排好队伍，食堂工作人员盛好热腾腾的饭菜，稳稳送到老人们手中。
服务者的轻声细语，老人们的细嚼慢咽，佐以飘香的饭菜味道，一幅温馨的午餐图就此定格。
“服务态度好，价格便宜，有肉又有鱼，享福啊……”86岁的宋慧芬老人行动不便，见工作人员给她端来饭菜，她感觉幸福满满。
近年来，应城市着力解决高龄、空巢老人“吃饭难”问题，大力推进幸福食堂项目建设，该市已建成并运营45家幸福食堂、助餐点，覆盖17个乡镇（开发区），惠及老年人千余人，城乡温馨灶火正不断烧旺。
谋定后动，幸福起航
小食堂，大民生。
针对老年人行动不便实情，2023年9月，应城市在细致调研的基础上，印发《应城市城乡幸福食堂建设运营实施方案（试行）》，成立建设领导小组，明确到 2025 年全市幸福食堂、助餐点实现有需求的城乡社区（村）全覆盖。
项目全覆盖，资金哪里来？
应城市坚持“政府支持、村级主办、多元筹资”，鼓励引导各地乡贤代表、慈善组织等社会力量为“幸福食堂”出资助力。
城北街道韩湾村联络在外“四有人士”等乡贤，捐资筹措60余万元，创建“老年人互助照料活动中心”，配备有食堂、活动室等10余项基础设施。
在四里棚街道栗树村，集体投资40余万元将原已废弃的包装厂重新“盘活”，改造为多功能老年活动中心，合理采购桌椅、厨具，高规格完成食堂建设。
民生“食”事，建好更要运行好。
立足实际，应城市确立“党建引领、村社主办”“养老机构+助餐”“企业食堂+助餐”“餐饮企业+助餐”四种运营模式——
韩湾村、刘杨社区坚持党建引领，采取村（社区）主办运营方式，建立权责界限、管理模式等机制，推动幸福食堂合理规范运行；
汪家台社区水仙花园联合本土养老机构，在中心城区居民小区设置若干助餐点，开展送餐服务，拓宽幸福食堂服务半径；
长江埠大普社区充分发挥园区食堂优势，在每日向老年人供餐的基础上，向周边企业员工、私营业主等群体提供用餐服务；
新河社区依托辖区内餐饮企业，创办幸福食堂。社区提供闲置厂房和荒地租赁给酒店，以租金收入补贴幸福食堂。
精细管理，幸福加速
办好“食”事，如烹小鲜。
幸福食堂对失能、失智、独居、高龄等不具备做饭能力老年人提供助餐服务，费用按年龄分段收取，65-79岁“幸福价”不超过8元，80-89岁按“高龄价”不超过6元，90岁以上按“关爱价”不超过5元，其中对特殊困难老年人城区每餐定价不高于6元，农村每餐不高于4元，确保老年人就餐费用低于一般市场价格。
在此基础上，应城市出台幸福食堂五项优惠政策，推动幸福食堂建设可持续发展。
新建的食堂最高补助 20 万元/家，改造的食堂给予补助 10 万元/家，助餐点给予补助 5 万元/家；租用国有资产、集体资产用于建设幸福食堂、助餐点的免收场地租金；统一购买“幸福食堂”食品安全及场所责任保险；按不低于 50 万元/年的标准用于全市幸福食堂、助餐点运营考核奖励，并将上级老年助餐服务以奖代补资金全部用于支持幸福食堂、助餐点的建设和运营；按幸福食堂 2 个、助餐点 1 个的标准配置公益岗位，优先面向本地符合条件的就业群体招聘。
截至目前，通过“幸福食堂”项目，全市已有100余人实现在家门口就业。
服务“精细度”随之提升。每个“幸福食堂”配备由村、社区干部、驻村干部等人员组成的服务专班，组建由无职党员、热心群众组成的志愿服务队伍，协助开展食材采购、财务监管、送餐上门等工作。
菜单更加“适老”。蒸蛋、土豆、冬瓜等易炖煮、好咀嚼、口感绵软、富有营养的系列菜品出现在老年人的菜谱中，厨师更致力于为老年人提供少油、少盐、少糖的健康菜。
温情传递，烧旺灶火
“万爷爷，生日快乐！祝您健康长寿！”11月1日，恰逢万明哲老人百岁寿辰，四里棚街道刘杨社区特邀请生日在十一月的社区老年人齐聚幸福食堂，共同庆生。
“这么多人一起为我庆祝生日，做的菜也是有荤有素，营养搭配齐全，我真是太幸福了！”万明哲老人乐得合不拢嘴。
幸福食堂温馨灶火不断烧旺。有条件的“幸福食堂”在传统节日、老人生日等节点，开展文艺演出、吃长寿面、生日蛋糕，让更多的老人在茶余饭后享受更加丰富的精神文化生活。
众人拾柴火焰高。应城市注重运用共同缔造的理念，面向各村、社区老年群体展开调研工作25次，收集意见建议30余条，其中涉及到用餐标准、菜谱制定及资金管理等12条合理化建议正被有关部门采纳推进。
与此同时，将“幸福食堂”与农家书屋、贴心驿站建设相结合，在保障基本用餐需求的基础上，不断完善功能业态，统一进行适老化改造，打造阅览室、文体活动室、交心谈心室等场所，相应开展观影、阅读、书法等文娱活动，一站式满足老年人娱乐社交需求，丰富老年人的精神生活。依托“蒲惠嘉”智慧助餐平台，收集整合老年人信息，采取刷卡刷脸等信息化手段，自动完成补贴发放、支付结算，提升就餐体验。
依托现有阵地，各项暖心行动深入推进。天鹅镇江河村携手本地公益组织、爱心企业，不定期向在家40余位空巢孤寡老人提供爱心午餐，并先后捐赠生活物资和善款万余元。城北街道韩湾村与应城市关工委、市老年大学等单位合作开办“幸福讲堂”，宣传宣讲党的政策，目前已举办12期，累计吸引500余位老人参与。
（来源：应城市委宣传部 作者：王琦 李梦婷 一审编辑：程国辉 二审校对： 易攀锋 终审核发：熊晓峰）
